黄陵一号煤矿向全年安全零目标冲刺

在性质并不完全相同的退休人员的集会上进行宣读，引起了一些退休人员跨地区、跨行业集会，并对政府产生误解

为保障公民的生命权、健康权、人身自由权，我国《宪法》、《刑法》、《立法法》和《行政处罚法》等法律从实体法和程序法的不同角度做了大量的规定，取得了明显成效，但也存在不少问题。其他诸如城管人员粗暴执法导致严重后果的事情时常见诸新闻。

民生保障法律与法治人性化 生活和经济的安全对于困难群体来说无疑是重要的，他们经常要考虑明天的面包在哪里。以医疗保障为例，问题相当突出。当下我们需要以人性的尺度，再次审视我国法治，对法治人性化问题进行深入研究，发现问题，找出根源，唤起各方的重视，加大法律改革力度，革除一切不符合人性要求的制度障碍，推动法治的人性化进程。我国目前建立了比较完整的权利救济的法律框架，为民众提供追求公平正义的渠道。任何一种进步事业的发展无一不是从人出发，并服务于人。

最近几年，我国的民生保障立法进步较快，但《社会保险法》尚未出台。在某个特定社会领域，究竟应当是自由多一些还是管制多一些？现代社会通常是以尊重人权为基本原则，从社会总体利益最大化出发，通过民主宪政机制加以确定。就像不可通过投票决定是否要残害一个人的肢体，也不可通过村民投票来瓜分一个村民的财产一样，是否符合宪法精神而不是人数多少才是依据。

在中央与地方立法权的关系上，我国采取的是法律保留原则和不抵触原则，从本地实际情况出发的原则，并不是中央没有相关立法，地方就不可以作出相应的规定。不否认当年规定女性提前退休有照顾之意，但随着时代发展，退休与否会直接影响到收入及生活质量的高低。这种以退休促就业的做法，难以真正解决就业难题。我认为，这一解释没有法律根据。

根据立法法，地方性法规可以就为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况做具体规定的事项和属于地方性事务需要制定地方性法规的事项作出规定。这是一种过时的，甚至强词夺理的说法。

对这种分歧，最好在确保男女平等享有宪法规定的基本权利前提下，把提前退休的选择权交给女性本人，让想提前退休的女性如愿，又不强迫别人提前退休。可见，男女不同龄退休的规定已经发生变异，原本的保护性变成歧视性，与宪法、妇女权益保障法的宗旨相违背，它不仅使女性经济利益受损，同时也影响了女性职业生涯中的升迁和政治权利。所谓国家事权指国家立法保留的权力，而立法法第八条规定，我国立法的保留权力只限于：国家主权的事项、民事基本制度、犯罪和刑罚等十项基本内容，职工退休年龄并未列入其中。一些国家也都纷纷修改过去男女不同龄退休的规定，走向男女平等之路。

下位法在没有上位法规定的情况下，只要没有侵犯法律保留的中央事权，是可以做出创新规定的。美国社会保障署编写了《全球社会保障：1999》，该书收录全世界172个国家和地区的社会保障制度，其中对退休年龄（或享受养老金年龄）有明确规定的国家（地区）有165个，男女退休年龄相同的国家（地区）有98个也有恶法,需要不断地来改善。那么改革开放以来,我们对这个问题开始重视,我们也出现了各种人权的研究,我们也组织了各种人权的研究团体,我们认识到人权的问题也好、民主自由问题也好,并不是属于阶级范畴的概念。

这是最根本的问题,解决人解放的问题,也就是给人以充分的自由。我在这个石碑上题了四个字:法治天下。

我们看制度的好和坏,最根本要看它法治精神如何。依法治国已经写进了中国的宪法,但是离实现还早得很。

但是我们所赞扬的法律的精神,是不应该发生变化的。或者说这是一个梦想,或者说这是一个纲领,要实现这个纲领,我们还有很多路要走。第二个愿望就是中国也好,世界也好,真正能够实现法治,这才是文明的表现。就像我们在改革开放开始的时候,小平同志提出来:发展是硬道理。这两个方面怎么来看?首先,我们应该看到,为什么我们要用法治代替制度的制。来源：南方周末 进入 江平 的专栏 进入专题： 法治 。

可以说,我们在具体法律制定的过程中有许多已经是变化的了,有许多改革了。我们如果把它提升为法治,就应该有一个统一的概念。

就这个来说,人权、自由等就应该是硬道理。法治而非法制我记得在四五年以前,中国政法大学的校友希望我题一个石碑,表明我的希望。

所以说,从宪法开始到一般的法律都应该维护最重要的东西,就是尊重人的权利。古代也有,现代也有,专制的国家有,民主的国家也有,法西斯国家也有,都可以有法律。

中国当今要让世界各国人们佩服你的不仅是经济快速发展,更重要的是文明的发展。法律是绝对有善法和恶法之分。所以,要实现我们的梦想,还需要好几代人的努力,还需要我们在政治制度上、法律制度上和其他各个方面作出更多的努力。法治需要不断完善我们现在对于这个问题的认识越来越明确了。

中国一个镇里边,一个乡里边,一个领导的一句话,可能在当地的老百姓的心目中比宪法大得多,更不用说更高一些的领导人的一个讲话,实际上所起到的作用也比我们的宪法和法律起的作用大得多。拿中国现在的情况来说,红头文件,领导人讲话,不同的政策,各种用文件来代替法律的现象是很严重的。

我觉得有很深刻的含义,法律作为一个制度、规则来说,任何国家都有。从宪法开始到一般的法律都应该维护最重要的东西,就是尊重人的权利。

希特勒统治的时候照样法律很完全,照样有宪法,但是你能说消灭犹太人的宪法就是法治宪政的精神吗?显然不是。还有一些硬道理过去长达半个世纪以来,我们始终把人权、民主、自由这些概念称为是资本主义的概念。

马克思在《共产党宣言》里边提出了两个解放:一个是生产力的解放,一个是人的解放。我们所说的法治天下,起码是指用法治的精神真正体现到我们的宪法中,能够贯彻在我们的行动中,能够实施在我们每一步政策中。当然,法治天下是不是能够概括文明复兴的一切?这是另外一个问题;但是至少法治天下是文明复兴重要的、不可或缺的内容。什么是硬道理?我觉得硬道理很重要的概念,我们不能说一个国家生产力的发展还要区分为资本主义的和社会主义的

中国当今要让世界各国人们佩服你的不仅是经济快速发展,更重要的是文明的发展。法治需要不断完善我们现在对于这个问题的认识越来越明确了。

所以说,从宪法开始到一般的法律都应该维护最重要的东西,就是尊重人的权利。从宪法开始到一般的法律都应该维护最重要的东西,就是尊重人的权利。

拿中国现在的情况来说,红头文件,领导人讲话,不同的政策,各种用文件来代替法律的现象是很严重的。当然,法治天下是不是能够概括文明复兴的一切?这是另外一个问题;但是至少法治天下是文明复兴重要的、不可或缺的内容。